Комиссия по регулированию определила свою роль как содействие конкуренции в качестве основного регулятора и вмешательство в случае рыночного сбоя, исходя из анализа затрат и выгод. Обновленная цель Комиссии заключалась в обеспечении наименее затратных и наиболее качественных услуг ИКТ для монгольских потребителей на долгосрочной и устойчивой основе.
«Эффективная сеть телекоммуникаций — это фундамент, на котором строится информационное общество.» — Талал Абу-Газале
Задача
Недавно созданная Комиссия по коммуникациям и регулированию Монголии обратилась за консультацией по вопросам формирования видения, стратегии и процессов внедрения с целью обеспечения долгосрочных и устойчивых преимуществ для конечных пользователей услуг ИКТ. В частности, требовалось определить, как измерять эффективность работы регулятора, когда он должен вмешиваться, а когда следует позволить конкуренции самостоятельно регулировать рынок.
Стратегия
Наш эксперт по регулированию, бывший государственный регулятор телекоммуникационного и ИКТ-сектора Новой Зеландии, провел обзор структурного и организационного устройства регулятора. Анализ включал внутренние операционные процедуры, функциональные аспекты регулирования, институциональную модель для эффективного регулирования, полномочия, предоставленные законом, а также компетентность в осуществлении регуляторных функций. Была проведена серия семинаров по применению метода анализа затрат и выгод в процессе регулирования, с акцентом на необходимость обеспечения прозрачности процедур, открытости для участия общественности и подотчетности. Цель заключалась в том, чтобы создать условия, способствующие укреплению доверия общества к регулятору, соблюдению регуляторных решений, законов и нормативных актов, а также формированию благоприятной среды для роста и развития сектора.