Новая стратегия сосредоточилась на простоте, доступности, гибкости и укреплении доверия, чтобы сделать RPCGF практичной и эффективной. Устраняя как финансовые, так и структурные барьеры, подход был направлен на укрепление всей цепочки добавленной стоимости риса, сокращение зависимости от иностранных покупателей и повышение экономической устойчивости Камбоджи в данном секторе.
Разработка целевой схемы кредитных гарантий на рис в Камбодже: Повышение финансовой устойчивости на фоне климатических рисков, сбоев в цепочках добавленной стоимости и рыночной неопределённости
"Доступ к финансам — это основа устойчивости сельского хозяйства. Грамотно структурированная схема кредитных гарантий может преодолеть разрыв между фермерами и финансовыми учреждениями, обеспечивая устойчивый рост рисового сектора." — доктор Шэнгген Фан, бывший генеральный директор IFPRI
Проблема
Рисовый сектор Камбоджи столкнулся с серьёзными трудностями из-за неблагоприятных погодных условий, нарушений в цепочке добавленной стоимости и низкого доверия на рынке, что привело к обвалу цен на рисовую продукцию. Фермеры и переработчики испытывают сложности с получением финансирования, что вынуждает экспортировать большую часть риса в необработанном виде в соседние страны, приводя к экономическим потерям и дестабилизации рынка. Задача заключалась в разработке и внедрении целевой схемы частичных кредитных гарантий (RPCGF), которая бы восстановила доверие к рынку, улучшила доступ к оборотному капиталу и сохранила переработку с добавленной стоимостью внутри экономики Камбоджи.
Стратегия
Мы разработали реализуемую целевую схему частичных кредитных гарантий на рис (RPCGF). Ключевые стратегические элементы включали:
1. Учёт прошлых неудач и переработка схемы
- Схема RPCGF 2012 года оказалась неэффективной из-за своей сложности, высоких затрат и административных трудностей.
- Новая схема RPCGF была переработана, чтобы стать проще, доступнее и гибче, обеспечивая более широкое принятие как со стороны кредиторов, так и заёмщиков.
2. Укрепление доверия на рынке
- Признано, что низкий уровень доверия на рынке является основным препятствием для получения финансирования.
- Правительство выделило 20 миллионов долларов на создание надёжной и широко разрекламированной схемы кредитных гарантий для восстановления доверия в секторе.
- Были внедрены программы информационного охвата и распространение достоверных рыночных данных для укрепления доверия среди фермеров, переработчиков и финансовых учреждений.
3. Финансовая доступность для фермеров и переработчиков риса
- Новая схема RPCGF гарантирует кредиты от коммерческих банков для сельскохозяйственных кооперативов и переработчиков.
- Нацелена на снижение зависимости от посредников и перекупщиков, которые часто скупают рис по заниженным ценам.
- Стремится сохранить больше операций с добавленной стоимостью внутри Камбоджи, обеспечивая местную переработку вместо экспорта в Таиланд и Вьетнам.